Говядину, батон, предварительно замоченный в молоке или воде, и лук пропустите через мясорубку, посолите и поперчите. Из фарша сформуйте тефтели по 2–3 штуки на порцию.
Капусту нарежьте квадратиками, варите в подсоленной воде 2–3 минуты, затем откиньте на дуршлаг.
Для соуса муку обжарьте на масле, слегка ее охладите, разведите горячим молоком, посолите и варите соус 1–2 минуты.
Выложите капусту на смазанную маслом сковороду, на нее уложите тефтели, залейте соусом, посыпьте зеленью и смесью сухарей с сыром. Запекайте 15–20 минут при 180 °С.